Вторжение России в Украину принесло огромные страдания, разрушительные экономические последствия и огромный риск для безопасности соседних стран, в масштабах, каких Европа не видела со времен окончания холодной войны. Естественно, больше всего от этого пострадали украинцы, чья страна, практически за одну ночь превратилась в выжженную пустошь и руины. Помимо жертв среди гражданского населения и военных, бесчисленное количество людей было ранено и перемещено, а украинская инфраструктура почти разрушена. На момент написания этой статьи бойня продолжается, и ее последствия будут ощущаться еще много лет после того, как активные боевые действия прекратятся.
Естественно, что российская агрессия привела к трагически огромному количеству беженцев и перемещенных лиц — кризису такого масштаба, с которым Европа не сталкивалась со времен Второй мировой войны. Различные страны предложили украинцам помощь и гуманитарную поддержку, в том числе и Соединенные Штаты. Американское иммиграционное законодательство предложило инструменты, которые позволяют гражданам Украины, пострадавшим от продолжающейся войны, временное пребывать на территории США. Такими инструментами являются Статус временно защищенного лица (TPC) и программа «Объединимся ради Украины», обе эти программы описаны ниже. Первый инструмент предназначен для граждан Украины, находящихся в настоящее время в США (с 19 апреля 2022 г.), в то время как второй рассчитан на лиц, пострадавших от военных, и в настоящее время все еще находящихся в Украине (и проживавших там до 11 февраля 2022 г.).
В последние десятилетия мир видел слишком много примеров ожесточенных конфликтов, разрушенных государств или стихийных бедствий. Несмотря на различную природу и обстоятельства этих кризисов, их объединяет то, что они принесли огромные человеческие страдания и лишения. В соответствии с провозглашенными американскими ценностями и гуманитарными стандартами международного сообщества, иммиграционное законодательство США разработало инструменты для оказания помощи пострадавшим. Одним из таких инструментов является статус временно защищенного лица (TPS), предназначенный для иностранных граждан, которые в настоящее время находятся в Соединенных Штатах.
Имеющий право на эту программу гражданин страны, которая временно находится в таких тяжелых условиях и при условии, что возвращение в эту страну будет представлять серьезную угрозу для его благополучия и безопасности, может подать заявку на статус TPS. Лицо, получившее статус TPS, защищено от высылки, может подать заявление на получение разрешения на работу, а также может получить разрешение на выезд за рубеж. После предоставления статуса TPS такое лицо также защищено от задержания по иммиграционным причинам.
Важно понимать, что статус TPS — это временное решение, предназначенное для помощи на время кризиса в родной стране человека. Другими словами, его не следует путать с получение права на постоянное проживание или с любым другим иммиграционным статусом. Тем не менее, если человек имеет право на получение статуса защищенного лица, он может позже подать заявку на получение любого соответствующего не иммиграционного статуса или на изменение статуса на постоянное проживание.
Чтобы иметь право на получение статуса временно защищенного лица (TPS), заявитель должен
• Быть гражданином страны, включенной в программу TPS, или лицом без гражданства, которое постоянно проживало в этой стране;
• Подать заявку в период, когда открыта первоначальная регистрация/ перерегистрация или соответствовать требованиям поздней первоначальной подачи, укладывающимся в любые сроки продления статуса страны в качестве участника программы TPS — в случае Украины – с 19 апреля 2022 г.;
• Постоянно физически находиться в Соединенных Штатах с того момента, как соответствующая страна была включена в список TPS (т. е. для Украины эта дата – 19 апреля 2022 г.);
• Постоянно проживать в Соединенных Штатах с указанной для страны даты — в случае Украины – с 11 апреля 2022 года. Существуют определенные исключения из этих случаев, например, если отъезд был коротким, временным и не имел намерения нарушить правила программы.
Вы не имеете права на участие в программе статуса временно защищенного лица TPS, если вы
• Были осуждены за какое-либо уголовное преступление или совершили два или более правонарушения, находясь на территории США;
• Если вы признаны “невъездным” в качестве иммигранта по применимым к вашей ситуации основаниям, разъясненным в разделе 212(a) Закона об иммиграции и гражданстве США (INA), включая причины, связанные с уголовными преступлениями, по которым нельзя получить разрешение на снятие запрета на въезд, а также по причинам, связанным с безопасностью;
• Если вы подпадаете под действие любого из обязательных запретов на предоставление убежища. Действия, ведущие к таким запретам, включают преследование людей или подстрекательство к террористической деятельности;
• Несоблюдение требования о постоянном физическом присутствии и постоянном проживании в Соединенных Штатах;
• Если ваше дело не соответствует первоначальным или более поздним требованиям к регистрации на получение статуса временно защищенного лица TPS; или
• Если вы получили статус временно защищенного лица, но не стали проходить требуемую перерегистрацию на продление этого статуса без уважительной причины.
Существует ограниченное количество стран, граждане которых могут претендовать на получение статуса временно защищенного лица TPS. Международные кризисы, такие как насильственные конфликты или экологические катастрофы, привели к созданию целого списка таких стран. Примерами из этого списка могут служить такие получившие широкую огласку конфликты, какие произошли в Сирии, Южном Судане или на Гаити. Совсем недавно к этому списку была добавлена и Украина, что дает право на получение статуса временно защищенного лица TPS в США многим гражданам Украины. На текущий момент Украина включена в список ТПС до 19 октября 2023 года.
Процесс подачи заявки на этот статус сложен, а ставки высоки, учитывая риски, которые влечет за собой неудачная заявка. Следовательно, мы рекомендуем обратиться за помощью к опытному иммиграционному адвокату, который поможет заявителям подготовить формы, собрать доказательства и отслеживать важные даты подачи документов.
«Объединимся ради Украины»
Хотя статус временно защищенного лица TPS предлагает защиту для граждан Украины, которые уже находятся в США, она мало полезна для украинцев, которые в настоящее время находятся за пределами страны. Это затрагивает тысячи украинских беженцев, покинувших родные места и находящихся под угрозой из-за нынешней войны. Соединенные Штаты и другие страны предоставили различные инструменты для решения проблем этой уязвимой группы населения.
В апреле 2022 года президент Байден объявил о новой программе «Объединимся ради Украины», которая позволяет гражданам Украины и их ближайшим родственникам, которые все еще находятся в Украине или были перемещены в результате прямого российского вторжения, приехать в Соединенные Штаты и остаться в США временно на срок до двух лет. «Объединимся ради Украины»— это не визовая программа, а скорее иммиграционный инструмент, подобный «паролю», дающему временное разрешения на въезд и пребывание в стране.
Несмотря на гуманитарные намерения, не каждый возможный заявитель имеет право на получение «пароля». Чтобы соответствовать критериям, украинские граждане должны иметь «спонсора», то есть человека, который соглашается оказывать финансовую помощь заявителям в течение всего срока их пребывания. Несомненно, это требование ограничивает количество заявителей, имеющее право на это преимущество. Однако хорошая новость заключается в том, что несколько спонсоров могут объединиться, чтобы гарантированно обеспечить удовлетворение основных потребностей потенциальным бенефициарам этой программы, таких как жилье, медицинское обслуживание или, в некоторых случаях, получение образования. Более того, требования к статусу потенциальных спонсоров являются достаточно гибкими.
Таким образом, не только претенденты, которым так повезло иметь «богатого американского дядю», имеют право на участие в этой программе. В частности, спонсорами могут быть:
• граждане США;
• постоянные жители США, законные временные жители США, находящиеся легально в стране и лица, имеющие “условный “ статус постоянного жителя;
• Не иммигранты, находящиеся в законном статусе (то есть люди с действительным не иммиграционным статусом, которые не нарушили ни одного из условий не иммиграционного статуса);
• просители убежища, беженцы и лица, находящиеся в США по паролю;
• обладатели статуса временного защищенного лица (т. е. особая категория для людей из определенных стран, см. дальнейшее описание ниже); и
• Бенефициары отсрочки действия (включая Отсрочки мер в отношении прибывающих детей – DACA) или отсрочки принудительного выезда.
Этот список достаточно широк и включает практически всех, кто имеет какой-либо легальный статус в Соединенных Штатах. При наличии спонсора украинцы могут быть квалифицированы на получение пароля в рамках программы «Объединимся ради Украины», если они являются гражданами Украины, которые в настоящее время находятся за пределами США, проживали в Украине вплоть до 11 февраля 2022 года и были перемещены в результате российского вторжения. Супруги или гражданские партнеры граждан Украины также могут участвовать в этой программе, то же самое касается и не состоящих в браке детей в возрасте до 21 года. Дети без сопровождения не имеют права на участие в этой программе. Нужно заметить, что соискатели будут подвергаться стандартным биографическим и биометрическим проверкам на безопасность. Если заявка будет одобрена, лица, получившие пароль по программе «Объединимся ради Украины», могут обратиться за разрешением на работу.
Если вы считаете, что имеете право на получение пароля по программе «Объединимся ради Украины», вам следует проконсультироваться с опытным иммиграционным адвокатом. Перемещенные лица, находящиеся в настоящее время в Европе, должны получить временное разрешение на въезд в Соединенные Штаты, чтобы избежать риска отказа во въезде в США. Поэтому тщательная подготовка вашего заявления имеет решающее значение для успеха. Юридическая консультация также важна для обеспечения того, чтобы убедиться, что условия пароля не были нарушены.
Подводя итог, можно сказать, что российская агрессия разрушила жизни многих украинцев, которые в одночасье оказались в зоне боевых действий. К счастью, иммиграционный закон США предлагает юридический механизм, позволяющий в некоторой степени смягчить последствия этой трагедии. Программы по получению статуса временно защищенного лица (TPS) и «Объединимся ради Украины» (Uniting for Ukraine) — это два инструмента, которые позволяют украинцам, чьи ситуации соответствуют требованиям программ, въезжать или оставаться в США в течение ограниченного периода времени. Первая программа адресована гражданам Украины, которые уже находятся в Соединенных Штатах, а вторая направлена на оказание помощи тем, кто все еще находится в Украине. Если вы считаете, что имеете право на участие в одной из этих программ, пожалуйста, свяжитесь с нами. Наша команда готова помочь вам, отнестись к вашей ситуации с состраданием, мы обладаем определенными ноу-хау в этой области и работаем очень эффективно. Вы не выбрали трагедию, случившуюся с вашей страной. Однако вы можете выбрать, как пережить эту трагедию. Для нас будет честью, если вы доверите нам помочь вам справиться с этим бременем. Ваше доверие будет вознаграждено всеми нашими знаниями, опытом, усилиями и умением помогать в сложных ситуациях.
